Критерий Социальной Эффективности Управления регионом

Перейти вниз

Критерий Социальной Эффективности Управления регионом

Сообщение  Жосткiй ПрактикЪ в Вт Апр 03, 2018 11:43 am

В настоящее время актуальность исследования региональных процессов является достаточно высокой, поскольку состояние регионов оказывает определяющее влияние на уровень социально-экономического развития страны. В соответствии с современной научной методологией регион рассматривается как социально-экономическая система, локализованная на определенной территории. К числу системных свойств региона относятся такие, как комплексность, организованность, функциональность, динамичность.

Жизнедеятельность региона характеризуют процессы функционирования и развития. Функционирование обеспечивает воспроизводство региональной системы, т.е. сохранение ее целостности и поддержание устойчивости. Результаты этого процесса детерминируются достигнутым уровнем развития региона. Поэтому процессы развития имеют для региональных систем особое значение. В отличие от функционирования, развитие направлено на наращивание, совершенствование функционального потенциала региона. Развитие региона состоит в изменении его системного устройства и способа функционирования. Значение устойчивого развития региона заключается в переводе региональной системы на новый уровень организации, который обеспечивает качественное выполнение ее общественных функций в соответствии с эволюционными тенденциями этой системы и закономерностями процесса регионального развития.

Для российских регионов устойчивое развитие выступает одним из основных условий выживания, поскольку их потенциал требует существенного обновления для того, чтобы обеспечить более продуктивное выполнение общественных функций региональных систем в динамичных социально-политических и экономических условиях. Преобладающий в настоящее время подход к решению этой проблемы переоценивает значимость экономико-технологических факторов регионального развития, практически игнорируя факторы социокультурные. Между тем, переход региональных систем на более высокий уровень развития обуславливается именно характером общественных отношений, т.е. преобладающими в регионе формами социального взаимодействия. Поскольку воспроизводство социальных структур и связей зависит от того, насколько они способствуют формированию и развитию личности, то развитие региона должно обеспечивать гуманизацию общественных отношений на определенной территории. Переход региональных систем на более высокий уровень развития органически связан со становлением личностно-ориентированной формы социальной деятельности.

Чтобы процесс развития региона приводил к ожидаемому эффекту, он должен быть управляемым. Управление развитием региона заключается в организации и регулировании перехода региональной системы на новый уровень развития. Содержание этого процесса управления характеризуется такими функциями, как активизация мотивов развития, трансформация системы, корректировка переходного периода, институционализация позитивного эффекта перемен. Качество выполнения функций управления развитием региона выражает показатель эффективности.

Эффективность управления развитием региона характеризует степень соответствия результатов преобразования региональной системы целям ее развития. Этот показатель имеет для управленческой деятельности принципиальное значение. Систематическая оценка эффективности (управления) позволяет оперативно выявить и затем устранить препятствия для устойчивого развития региона. Эффективность управления развитие социально-экономических систем зависит от того, насколько управленческие воздействия адекватны имманентным закономерностям их эволюции. По этой причине эффективность широко распространенного на практике административного (директивного) подхода к управлению региональным развитием является достаточно низкой.

В соответствии с предложенной гуманистической трактовкой развития региональных систем в качестве приоритетного критерия эффективности управления развитием региона следует рассматривать уровень социально-экономического обеспечения личностного развития жителей соответствующей территории. Таким образом, высокоэффективное управления развитием региона характеризуется тем, что общественная инфраструктура развития личности функционирует продуктивно, т.е. состояние социальной структуры, деятельность общественных институтов и организаций способствует, а не препятствует духовно-нравственному развитию каждого жителя региона.

Предложенный гуманистический критерий эффективности имеет стратегическое значение для регионального развития, определяя перспективное направление наращивания функционального потенциала региона. В целом, данный критерий эффективности обуславливает способ перевода региональных систем на более высокий уровень развития, поэтому другие, особенно экономические, критерии эффективности управления развитием региона должны играть вспомогательную роль. Применение гуманистического критерия эффективности для систематической оценки качества и продуктивности управления развитием региона будет способствовать оптимизации технологии управления преобразованием региона.

Согласно предложенному критерию можно выделить условия повышения эффективности управления развитием региональных систем. Во-первых, в этом случае уровень духовно-нравственного развития субъектов управления должен быть достаточно высоким, чтобы принимаемые управленческие решения соответствовали отмеченным социокультурным закономерностям развития региона. Во-вторых, форма организации управления развитием региона должна быть децентрализованной, т.е. социальные микрообщности отражают оптимальный уровень принятия управленческих решений, поскольку именно на этом уровне осуществляется становление и развитие личности. В третьих, необходима гуманизация методов управления развитием региона. Способы управленческого воздействия на региональные процессы должны проектироваться с учетом личностных интересов жителей региона.

Практическое применение гуманистического критерия эффективности управления развитием региона предполагает качественное изменение стратегии (политики) управления региональными системами: принципы и цели управления необходимо привести в соответствие с тенденциями социокультурного развития соответствующей территории. Кроме того, предложенный критерий необходимо операционализировать, разработав систему показателей, характеризующих фактический уровень социально-экономического обеспечения личностного развития жителей региона. Гуманистическое понимание проблемы эффективности управления развитием региональных систем способствует формированию необходимой теоретико-методологической базы устойчивого развития на региональном уровне.
avatar
Жосткiй ПрактикЪ
Admin

Сообщения : 46
Дата регистрации : 2012-10-17
Откуда : Юг

Посмотреть профиль http://academy.forumbook.ru

Вернуться к началу Перейти вниз

Вернуться к началу


 
Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения